创经济发展新动能 县域金融工程“湖北模式”走向全国
2018年03月30日 23:10
来源：湖北日报
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县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济，它是国民经济的重要基础。如今，中国县域经济一直面临着规模总体偏小、城乡经济发展不平衡、金融结构不合理、资金流失严重、中小企业融资难等问题。
2018年3月30日，“中国县域金融工程理论与实践”暨首届中国县域金融工程高峰论坛在武汉大学举行。围绕“县域金融工程理论与实践”这一主题，来自全国各界的专家学者交流观点、碰撞思想，探讨如何运用金融手段推动县域经济高质量发展。
作为中国县域金融工程的发源地和原创地，湖北县域金融工程模式已复制到国内不少省份。下一步，“湖北模式”能否从走向全国到走向世界，也成为在场嘉宾的讨论焦点和共同期待。
嘉宾观点：新时代呼唤县域经济“新动能”
当前，中国特色社会主义进入了新时代，意味着县域经济也要有新气象、新作为。以金融工程驱动县域经济，有望成为助推中国发展的“新动能”。
来自武汉大学、复旦大学、中央财经大学、西安交通大学、西南财经大学、对外经贸大学、天津财经大学、安徽财经大学的一线专家，围绕如何将金融资源更充分地应用于实体经济，推动县域经济高质量发展而展开讨论。专家们发言主题各有侧重，但都具备“务实”的特点。
如武汉大学中国金融工程与风险管理研究中心主任叶永刚教授发言主题为“中国县域金融工程理论方法与实践”，详述了中国县域金融工程的理论由来、方法论、实施内容及具体案例，武汉大学经济与管理学院院长宋敏教授则从县域金融工程的特点、意义方面谈了自己的感想,认为叶永刚教授及其团队创建的县域金融工程是具有中国特色的金融学。
此外，包括中央财经大学李健教授、对外经贸大学金融学院吴军教授、复旦大学研究生院副院长杨长江教授、西南财经大学刘锡良教授、西安交通大学经济与金融学院副院长王晓芳教授在内的各位嘉宾代表也分别分享了精彩观点。
县域金融工程：诞生于珞珈山的前沿理论
对不少人而言，县域金融工程都是个较为陌生的名词。在主题发言环节，叶永刚教授详述了这一概念的由来。
要谈清楚县域金融工程，要从中国金融工程学科的诞生说起。
金融工程学起源于美国。如果说金融学是解释金融是什么、为什么要发展金融的问题，那金融工程学就是解释金融做什么、怎么做、谁能做的问题。
2001年，叶永刚代表武汉大学向教育部递交了一份关于在武汉大学设立金融工程专业的申请报告。
“没想到教育部对此高度重视，专门组织了关于设立中国金融工程学科的专题报告。最终，参会专家一致同意在中国设立该学科。”叶永刚教授讲到。
2002年，教育部批准武汉大学、中国人民大学、中央财经大学、西南财经大学和厦门大学5所高校招收金融工程本科生。
不过，当时全球金融工程学普遍为“微观金融工程学”。通俗而言，就是为企业、金融投资机构等市场主体服务，较少着眼于政府宏观层面。
2007年，武汉大学中国金融工程与研究中心发布了关于“宏观金融工程”的第一篇论文。随后，申请并获批了国家教育部后期资助重大攻关项目《宏观金融工程研究》。
完成该项目之后，叶永刚团队从宏观金融风险、产业金融工程、区域金融工程三个层面开展了宏观金融工程的应用研究。
其中，在区域金融工程研究层面，分别涉及县域金融工程、市域金融工程、省域金融工程、国家金融工程四个层面的研究。
“我们首次提出的县域金融工程，指的是以县域为研究对象，在控制金融风险的前提下有效配置金融资源，促进县域经济稳健持续发展的系统工程。”叶永刚说。
梳理以上历程可以发现，冠以“首届”二字的中国县域金融工程高峰论坛在宏观金融工程、县域金融工程理论诞生地——武汉大学举办，可谓实至名归。
县域金融工程：从湖北走向全国
中国县域金融工程在湖北最早实现试点实施，现已形成了理论与实践相结合的工程体系。因此，湖北考察地区如今已然成为国内县域金融工程学科研究和实践人员的“必修课”。
“湖北省的县域金融工程，是以政府主导、金融部门和金融机构积极推动，武汉大学作为科研机构提供智力支持的系统工程。”叶永刚说。
从2012年开始，武汉大学中国金融工程与风险管理研究中心在完成科研成果的同时，与湖北省委省政府密切合作，将这些研究成果运用于实践之中。
落地之时，重要举措主要有十点：编制县域金融工程规划与实施方案；企业股份化并在多层次资本市场挂牌与上市；金融机构创新工程；保险业金融工程；县域金融中心建设工程；主导产业金融工程；新型城镇建设金融工程；乡村振兴与扶贫金融工程；政府资源综合配置金融工程；金融风险管理体系建设金融工程。
“简单说，第一个措施是告诉人们‘钱是什么’，第二至第五大措施解决‘钱从哪里来’的问题，第六至第八解决‘钱到哪里去’的问题，从第九到第十则解决‘钱的风险如何控制’的问题。”叶永刚说。
2012-2014年，湖北以通山县作为首个示范县，创造了中国县域金融工程的“通山模式”；2014年又开始了“大别山金融工程”的“黄冈模式”；2015-2016年，湖北省选出27个县市作为示范，一年后这些示范县市经济指标一片飘红；2017年至今，湖北已在全省范围内全面实施县域金融工程。
如今，湖北省政府与武汉大学已将中国金融工程与风险管理研究中心作为省校合作共建的省级社科重大研究基地，并将实施县域金融工程作为湖北省委深化体制改革的中心任务之一。目前发展县域金融工程，也已写入湖北省十三五规划之中。
在完成湖北的全面推广之后，武汉大学中国金融工程与风险管理研究中心又制定了新的发展目标，就是将中国县域金融工程的“湖北模式”复制到全国。
由于“湖北模式”的理论、方法和实践已得到了全国学界的普遍认同和良好响应，部分业内专家甚至开始积极推广这一模式。
“如北京工商大学的杨德勇教授曾多次来湖北考察和参加培训，并邀请我和我的团队到北京进行讲授及指导。后来，杨教授将‘湖北模式’在内蒙古进行了宣传、复制和推广，对推广县域金融工程和发展当地经济起到了积极作用。”叶永刚谈到。
目前，中国县域金融工程从武汉大学所在的珞珈山出发，已走遍了湖北省的每一寸土地，更走进了江西、湖南、海南、吉林、山东、山西、陕西、内蒙古等地，湖北有孚众创集团已成为推广与执行“湖北模式”的排头兵。
“星星之火，可以燎原。未来中国县域金融工程是否会走向世界？让我们拭目以待！”叶永刚如是说。
